成品油銷售價格已再次調(diào)整，每噸平均提高300元。農(nóng)機(jī)戶們一方面要承受和消化油價上漲帶來的成本壓力，一方面又要面對經(jīng)營收益下滑的現(xiàn)實。今年開征燃油消費稅后，增大了農(nóng)機(jī)作業(yè)成本。農(nóng)機(jī)戶們希望調(diào)整補貼方式，早日享受到燃油補貼。

 

    據(jù)專家測算，此次油價調(diào)整，如果按購油量征收燃油稅，對于過去不需要繳納養(yǎng)路費的農(nóng)機(jī)戶來說，使用成本增加了10%～15%。

 

    安慶市宜秀區(qū)白澤湖鄉(xiāng)為民農(nóng)機(jī)作業(yè)專業(yè)合作社擁有大型聯(lián)合收割機(jī)、耕整機(jī)、高速插秧機(jī)以及高速噴霧器等各式農(nóng)業(yè)機(jī)械近20臺，作業(yè)面積覆蓋周邊數(shù)千畝農(nóng)田。近日，合作社理事長陳沖接到在河南收割單季稻的農(nóng)機(jī)手打電話回來抱怨，這幾天柴油價格上漲，加上燃油稅，和去年比，今年帶出去的錢根本不夠花。

 

    合作社負(fù)責(zé)人陳沖自己也算了一筆賬：合作社20臺機(jī)器，一年用柴油、汽油共1萬噸，按每升0.8元燃油稅計算，今年在用油上就要多開支很多。尤其是安慶這樣以丘陵地形為主的地方，田地面積小，有時候為在一塊很小的田塊上作業(yè)，可能得花上幾十塊錢的油才能開到田邊，根本無利可圖。對大型機(jī)械來說，農(nóng)機(jī)零配件成本也很高，一年下來，一臺機(jī)械平均維修成本要上萬元。今年，機(jī)手工資上漲到每天100元，收割機(jī)上的普通工人工資也漲到80元。今年的利潤肯定比去年要少。

 

    作為一個農(nóng)業(yè)大市，適合機(jī)收的耕地面積占全市耕地面積60%以上，面積達(dá)300多萬畝。在國家農(nóng)機(jī)購機(jī)補貼政策的鼓勵下，這幾年安慶市農(nóng)機(jī)保有量迅速增加，成為農(nóng)機(jī)大市。今年上半年，全市機(jī)械總動力達(dá)243萬千瓦，拖拉機(jī)總數(shù)為9.6萬臺，大中型拖拉機(jī)增加迅速。同時，收割機(jī)、高速插秧機(jī)、耕整機(jī)等各類機(jī)械達(dá)8079臺。據(jù)測算，近年來，全市農(nóng)機(jī)每年需要消耗柴油10萬噸以上，機(jī)手需要為此負(fù)擔(dān)的燃油稅在1億元以上。

 

    成本上漲，農(nóng)機(jī)耕作的價格能不能水漲船高呢？在調(diào)查中，像陳沖這樣的農(nóng)機(jī)大戶的做法正好相反：主動下調(diào)價格。除了市場競爭的因素，大戶們的理由很簡單：一，種糧是薄利，現(xiàn)在農(nóng)機(jī)服務(wù)價格已經(jīng)不低，如果再漲，種糧的利潤會更??；二，農(nóng)機(jī)合作社本身就是農(nóng)民互利合作的組織，有一定的公益性，不能當(dāng)作普通的買賣，有時候賠本也得做。今年，全市價格每畝普遍下調(diào)了5元～10元。

 

    現(xiàn)在，許多農(nóng)機(jī)大戶都面臨這樣的煩心事：一方面要承受和消化成本上漲帶來的壓力，一方面又面對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特殊性，不能把服務(wù)價格一漲了之。

 

    油價上漲后，城市出租車有補貼，漁民的機(jī)動船也有補貼，同樣是用油大戶，為什么我們沒有補貼？自從年初開征燃油稅后，安慶市農(nóng)機(jī)部門就接到不少農(nóng)機(jī)戶的咨詢。

 

    真的沒有補貼嗎？該市農(nóng)業(yè)部門對此予以否定。實際上，為了減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，國家也明確制定了補貼方案，財政部門在農(nóng)業(yè)綜合直補資金里專門增加了農(nóng)機(jī)燃油補貼。但是，這種直補方式是按人均土地面積發(fā)放的，無論田地是否實際存在耕種，耕種是否使用農(nóng)機(jī)，資金都一次性通過一卡通發(fā)放。

 

    對此，安慶市第**家農(nóng)機(jī)專業(yè)組織、永興農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)專業(yè)合作社理事長余興明也進(jìn)行過調(diào)查。他領(lǐng)導(dǎo)的合作社僅大型聯(lián)合收割機(jī)就有20多臺，還有10多臺各種插秧機(jī)、拖拉機(jī)，是柴油、汽油的用油大戶。今年8月，全國第**期農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社理事長培訓(xùn)班上，余興明和其他農(nóng)機(jī)戶一起，專門向有關(guān)部門反映過這個問題。余興明說，目前的補貼發(fā)放方式對于農(nóng)機(jī)來說基本沒有任何補助作用，農(nóng)機(jī)的運行成本卻在不斷上漲。去年，整個合作社橫跨安徽、河南、山東，作業(yè)面積超過5萬畝。通過了解，他們發(fā)現(xiàn)，隨著土地流轉(zhuǎn)速度的加快，不少農(nóng)民并不直接從事糧食種植，但是包括燃油補貼在內(nèi)的直補資金，卻還是通過一卡通直接發(fā)放給他們。實際耕種者沒有享受到補貼，當(dāng)然不愿承擔(dān)成本上漲帶來的責(zé)任。所以**后，作業(yè)價格并沒有因為燃油稅上漲而上漲。

 

    在給國家有關(guān)部門的建議中，余興明建議，農(nóng)機(jī)服務(wù)行業(yè)也能和其他行業(yè)一樣，根據(jù)多作業(yè)多補貼、少作業(yè)少補貼、不作業(yè)不補貼的原則，對農(nóng)機(jī)進(jìn)行直接補貼，將寶貴的資金真正用于農(nóng)機(jī)作業(yè)中。

 

    余興明的要求是有根據(jù)的，《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》提出：“國家根據(jù)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，對農(nóng)業(yè)機(jī)械的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)用燃油安排財政補貼。燃油補貼應(yīng)當(dāng)向直接從事農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織發(fā)放。”法律上明確了對農(nóng)業(yè)機(jī)械農(nóng)田作業(yè)用油進(jìn)行補貼。樅陽縣一位農(nóng)機(jī)大戶說，按道理來說，燃油補貼是補給作業(yè)農(nóng)機(jī)的，法律也這么規(guī)定了，就是盼著補貼早點落到農(nóng)機(jī)戶頭上。

 

    其實，國家也開始注意到這一問題。今年起，農(nóng)業(yè)部在全國范圍選擇6個不同特色的具有區(qū)域代表性的縣，開展農(nóng)機(jī)田間作業(yè)用油補貼試點，探索不同的補貼方式和操作辦法。而在重慶、河南等地，一些地方政府開始自籌資金，為農(nóng)機(jī)發(fā)放燃油補貼。

 

    柴油價格在漲，工人工資、維修費用也在漲，國家又對農(nóng)機(jī)征收燃油稅，經(jīng)營利潤已經(jīng)越來越薄，要不是幾臺挖掘機(jī)在城里工地上賺點錢，真不知道怎么向其他股東交待，一位一直在為當(dāng)?shù)胤N糧大戶服務(wù)的農(nóng)機(jī)合作社負(fù)責(zé)人說。他表示，雖然國家對每臺農(nóng)機(jī)補貼50%，但是如何補貼一直沒有說法，明年買新農(nóng)機(jī)的計劃可能要緩一緩。（信息來源：2009/09/09本報《安徽日報》記者 胡勁松）