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中國(guó)如何擁有國(guó)際市場(chǎng)定價(jià)話語(yǔ)權(quán)
作者:顧列銘
中國(guó)因素不含定價(jià)權(quán)
從上世紀(jì)90年代中后期開始,中國(guó)在多種大宗商品上對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的依存度不斷提高,這被世界市場(chǎng)冠稱為“中國(guó)因素”。
僅2004年,中國(guó)部分大宗原材料采購(gòu)就占到了世界總進(jìn)口量的2O%至35%。其中,銅進(jìn)口量占國(guó)際貿(mào)易總量的20.6%,進(jìn)口依存度達(dá)65%;原油進(jìn)口l.1億噸,進(jìn)口依存度約40%。
2005年,中國(guó)大宗商品的對(duì)外依存度進(jìn)一步提高,并成為全球第**大鐵礦石、銅消費(fèi)國(guó)。統(tǒng)計(jì)顯示,近幾年,在全球貿(mào)易額每年3000多億美元的凈增量中,來(lái)自中國(guó)的貢獻(xiàn)達(dá)1500多億美元,幾乎占了一半。
就在中國(guó)消耗大宗原材料的比例不斷上升的時(shí)候,國(guó)際原材料市場(chǎng)價(jià)格隨之大幅上漲。從2002年底到2004年三季度末,鐵礦砂、鉻礦砂、氧化鋁3種商品平均進(jìn)口價(jià)格漲幅高達(dá)3位數(shù),主要品種價(jià)格均創(chuàng)出近10年甚至20年新高。
因國(guó)際油價(jià)大漲,2004年,中國(guó)多付出了70億美元;2005年因鐵礦石價(jià)格大漲,中國(guó)鋼鐵業(yè)多花費(fèi)近100億美元。
中國(guó)企業(yè)處境難堪。鐵礦石如此,石油、銅、大豆等等都是如此?!爸袊?guó)要買什么,什么就漲”,這種現(xiàn)象一直在國(guó)際市場(chǎng)反復(fù)上演。中國(guó)已是全球的加工生產(chǎn)中心,獲得了生產(chǎn)的主導(dǎo)權(quán),但是這并不意味著貿(mào)易的主導(dǎo)權(quán)。究其根本,只能說中國(guó)已經(jīng)擁有獲取資源的全球視野,但卻并不具備強(qiáng)大的定價(jià)能力。
如2005年,中國(guó)石油的進(jìn)口量占世界石油貿(mào)易總量的6%,但在影響石油定價(jià)的權(quán)重上卻不到0.l%。**近一兩年來(lái),“中國(guó)”屢屢成為國(guó)際商品期貨市場(chǎng)的大熱門,不論是原油、金屬、還是農(nóng)產(chǎn)品,中國(guó)這個(gè)大買家只要一出手,市場(chǎng)價(jià)格就會(huì)扶搖直上。各種緣由曾經(jīng)被一位摩根士丹利的專家一語(yǔ)中的:“中國(guó)要買什么,我們就趕在他們之前買入。”
究其原因,定價(jià)權(quán)的缺失弱化了中國(guó)的影響力。
當(dāng)前,國(guó)際大宗商品的定價(jià)權(quán)主要分布于兩個(gè)區(qū)域。對(duì)于成熟的期貨品種和發(fā)達(dá)的期貨市場(chǎng)的初級(jí)產(chǎn)品來(lái)說,其價(jià)格基本上由**著名的期貨交易所標(biāo)準(zhǔn)期貨合同的價(jià)格決定;對(duì)于尚未受到廣泛認(rèn)可的期貨品種和期貨市場(chǎng)的初級(jí)產(chǎn)品,其價(jià)格基本上由市場(chǎng)上的主要賣方和主要買方每年談判達(dá)成。
國(guó)際市場(chǎng)上,中國(guó)是一個(gè)越來(lái)越重要的交易對(duì)手。但中國(guó)只允許幾家大企業(yè)可以參與外盤交易,中國(guó)的交易總是出自那幾家單位的套期保值頭寸,容易被發(fā)現(xiàn)。而且中國(guó)的商品交易還都要靠別人的平臺(tái)、“跑道”才能交易,商業(yè)秘密自然暴露無(wú)遺。由于自己不能完全掌握交易平臺(tái),國(guó)內(nèi)企業(yè)在海外的交易通道,很多時(shí)候受控于交易對(duì)手,國(guó)內(nèi)企業(yè)實(shí)在難言有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。而國(guó)際投機(jī)基金正是抓住了這些優(yōu)勢(shì),并利用國(guó)內(nèi)企業(yè)的失誤,贏取巨大利潤(rùn),同時(shí)給國(guó)內(nèi)企業(yè)造成巨大損失。
之所以出現(xiàn)這種現(xiàn)象,和全球商品定價(jià)機(jī)制有關(guān)。在國(guó)際市場(chǎng)上,大宗商品定價(jià)基本上是采用期貨定價(jià)方式,打個(gè)比方說,我們從智利進(jìn)口銅,價(jià)格卻是按照倫敦金屬交易所的三月銅期貨價(jià)格,然后加上一個(gè)升貼水,這也就是說,誰(shuí)能影響期貨價(jià)格,誰(shuí)就掌握了定價(jià)的主動(dòng)權(quán),不難想象全球多少資金覬覦期貨定價(jià)權(quán)!
不但如此,國(guó)際市場(chǎng)還瘋狂炒作中國(guó)因素,把全球商品價(jià)格上漲的原因一股腦兒推到了中國(guó)人身上,把中國(guó)當(dāng)成驅(qū)動(dòng)全球價(jià)格上漲的替罪羊。
至于初級(jí)產(chǎn)品如鐵礦石,國(guó)內(nèi)鐵礦石資源的特點(diǎn)是原礦品位低,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足中國(guó)鋼鐵工業(yè)發(fā)展的需要。2000年中國(guó)生產(chǎn)鐵礦石2.45億噸,2001年為2.l7億噸,2002年為2.31億噸,2003年為2.61億噸,2004年為3.l億噸,增長(zhǎng)幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上鋼產(chǎn)量的增長(zhǎng)。對(duì)鐵礦石的需求不斷上升,使供需矛盾越來(lái)越大。
目前,中國(guó)鐵礦石的自給率在48%,剩下的缺口只能由進(jìn)口鐵礦石填補(bǔ)。而作為供應(yīng)方代表的三大鐵礦石供應(yīng)商——巴西淡水河谷公司、澳大利亞必和必拓公司、力拓公司掌握了全球80%的鐵礦石,幾乎可以獨(dú)霸市場(chǎng)。
結(jié)果,盡管是世界第一大鐵礦石采購(gòu)國(guó),并有著世界“吸鐵石”之稱的中國(guó)企業(yè)并不是底氣十足。在2005年4月的鐵礦石年度價(jià)格談判中,就幾乎是被迫簽下上漲71.5%的長(zhǎng)期合同。
中國(guó)出口成為廉價(jià)代名詞
由于缺少定價(jià)權(quán),中國(guó)為“買”不得不多付錢;更令人痛心的是,中國(guó)同樣在“賣”上面屢屢出現(xiàn)“肥水外流”。
稀土便是**好的例子。“中東有石油,中國(guó)有稀土”,這句話說了很多年。石油眼下成了“黑金”,稀土卻只賣了個(gè)“土”價(jià)錢。2004年,中國(guó)稀土產(chǎn)品出口量是1990年的9倍,而平均價(jià)格卻是降幅高達(dá)46%。要知道,17種金屬元素統(tǒng)稱的稀土可是航天飛機(jī)的原材料。還可以舉例珍珠。中國(guó)淡水珍珠年產(chǎn)量占全球95%,收入?yún)s不足10%。經(jīng)營(yíng)主體過多,爭(zhēng)相低價(jià)競(jìng)銷,其實(shí)是中國(guó)企業(yè)的內(nèi)耗讓定價(jià)權(quán)從手中流走。
以羊毛衫為例,2004年出口的平均價(jià)格為7美元多點(diǎn),2005年已下降到3美元,**低的已賣到了0.8美元。這是什么概念?都是在內(nèi)耗!如果都是這樣,出口數(shù)量增加再多又有什么意義?
國(guó)際市場(chǎng)的定價(jià)權(quán),如同“弱國(guó)無(wú)外交”一樣,是市場(chǎng)激烈較量的結(jié)果。中國(guó)是在國(guó)際貿(mào)易規(guī)則既定的情況下,參與到國(guó)際貿(mào)易中來(lái)的。因此,中國(guó)必須接受許多其實(shí)是少數(shù)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)制訂的游戲規(guī)則。在這樣的意義上可以說,是少數(shù)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)剝奪了中國(guó)的話語(yǔ)權(quán),而且在日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)中,少數(shù)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)仍然在試圖繼續(xù)剝奪中國(guó)的話語(yǔ)權(quán)。但是,這顯然不是答案的全部。因?yàn)槿魏钨Q(mào)易強(qiáng)國(guó)都不是天生的,而是經(jīng)過努力逐步取得的。這種制約會(huì)隨著國(guó)家的發(fā)展而逐步減弱甚至消失。
因此,當(dāng)我們追問“誰(shuí)剝奪了我們的話語(yǔ)權(quán)”時(shí),更應(yīng)該把目光投向我們自身。
中國(guó)企業(yè)慣于一窩蜂出口、一窩蜂降價(jià),結(jié)果大家都沒飯吃。2005年,龍永圖先生在南京暢談“戰(zhàn)略機(jī)遇期與中國(guó)的對(duì)外開放”時(shí)痛心地說:“過去說苛政猛于虎,現(xiàn)在是內(nèi)斗猛于虎?!崩?,中國(guó)的襪子在美國(guó)是4美元一打,在日本是3美元一打,而且占據(jù)了國(guó)際襪子貿(mào)易的90%,本來(lái)完全可以控制整個(gè)市場(chǎng)的??刹痪们皣?guó)內(nèi)有些企業(yè)為了“競(jìng)爭(zhēng)”,竟然把價(jià)格降到了99美分一打,然后拼命出口。這種相互拆臺(tái)的做法,勢(shì)必連累中國(guó)整個(gè)襪子行業(yè),使得中國(guó)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)上沒得到好處,更意味著中國(guó)在國(guó)際貿(mào)易上自我放棄了話語(yǔ)權(quán)。
中國(guó)商業(yè)話語(yǔ)權(quán)的缺失,會(huì)導(dǎo)致中國(guó)出口產(chǎn)品長(zhǎng)期處于低端,受人牽制,會(huì)導(dǎo)致中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易處于嚴(yán)重的不利地位,會(huì)出現(xiàn)成思危先生所說的“中國(guó)開到美國(guó)的船都是滿的,開回來(lái)時(shí)都是空的”現(xiàn)象,在表面的等價(jià)交換背后掩蓋著深刻的不平等。
中國(guó)必須作出選擇
針對(duì)目前國(guó)際大宗商品定價(jià)權(quán)的現(xiàn)實(shí),中國(guó)必須在現(xiàn)貨市場(chǎng)和期貨市場(chǎng)兩方面同時(shí)加速發(fā)展。唯此,才能利用“中國(guó)因素”的力量,構(gòu)建對(duì)全球大宗原材料的影響力體系。
除了建立良好的市場(chǎng)交易機(jī)制外,一個(gè)國(guó)家爭(zhēng)取國(guó)際定價(jià)權(quán)更是一項(xiàng)系統(tǒng)性的國(guó)家戰(zhàn)略工程。這要求中國(guó)政府必須對(duì)中國(guó)已經(jīng)采取的一系列爭(zhēng)奪定價(jià)權(quán)行動(dòng)給予更多的關(guān)注,并需積極參與到其中。
令業(yè)界倍感振奮的是,越來(lái)越多的跡象表明,中國(guó)政府已經(jīng)不再沉默,并開始從總體上、全局上對(duì)該問題進(jìn)行戰(zhàn)略考慮。
目前,中國(guó)正在醞釀建立戰(zhàn)略儲(chǔ)備完全機(jī)制;財(cái)政部、發(fā)改委和商務(wù)部準(zhǔn)備聯(lián)合在中國(guó)建立價(jià)格干預(yù)基金;商務(wù)部外貿(mào)司也在和其他部門一同完善中國(guó)的大宗商品采購(gòu)機(jī)制,以集合多方力量共同推動(dòng)中國(guó)的“集中采購(gòu)方式”。
如由于中國(guó)每年進(jìn)口印度鐵礦石近5000萬(wàn)噸,僅次于進(jìn)口澳大利亞鐵礦石的量,但是印礦以零售的方式傾銷鐵礦石,價(jià)格卻是澳大利亞和巴西礦石價(jià)格的兩倍。因此,2006年都以印礦價(jià)格作為標(biāo)的,澳大利亞和巴西在與中國(guó)的鐵礦石價(jià)格談判中,大張其口,聲稱繼2005年漲價(jià)71.5%之后,2006年將繼續(xù)漲價(jià)兩成。
但由于印度鐵礦石價(jià)格在談判的**后一刻“倒戈”,將為2006年鐵礦石價(jià)格談判的中方再添勝算。此前,中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)已經(jīng)召開緊急會(huì)議,排名前十的鋼鐵企業(yè)被悉數(shù)點(diǎn)到。會(huì)上,國(guó)家發(fā)改委出面,呼吁在小鋼廠全面告虧的情況下,大鋼廠對(duì)其展開收購(gòu)重組。而那些處于虧損狀況的小鋼廠正是購(gòu)買印度礦石的主力。鋼協(xié)人士明確指出,此舉是為“提高中國(guó)鋼鐵企業(yè)參加價(jià)格談判的參與力和話語(yǔ)權(quán)?!?/p>
而面對(duì)鋼材市場(chǎng)的突變以及中方的打壓,印礦終于在中國(guó)與澳大利亞和巴西談判前的**后一刻敗下陣來(lái)。
印度鐵礦石價(jià)格下降了。這樣,中國(guó)對(duì)澳大利亞和巴西的鐵礦石談判的價(jià)格肯定要降。
這是一次成功的聯(lián)合行動(dòng),值得一提。
商務(wù)部研究院 《中國(guó)外資》
發(fā)表于 @ 2008年07月20日 23:16:00 |點(diǎn)擊數(shù)()