作者: 佚名 

　　                   機電產(chǎn)品出口受累標準缺失

　　參與NIP編制工作的北京大學教授胡建信表示，目前，POPs殘留問題已成為阻礙我國機電產(chǎn)品等商品出口的因素之一，部分發(fā)達國家采用12種POPs之一的二英超標造成貿(mào)易受阻案例每年以30%的速度遞增，我國的機電、蔬菜、茶葉等產(chǎn)品出口先后受到POPs殘留問題的影響。

　　由于我國部分機電產(chǎn)品、食品和飼料等商品在二英等POPs含量要求方面的相關(guān)法規(guī)和標準不足，既不能對國內(nèi)產(chǎn)品依法監(jiān)督，又不能阻止國外含二英的商品進入。同時，隨著停止POPs的使用和降低排放，發(fā)達國家POPs在環(huán)境中的背景值逐漸降低，其對有關(guān)商品將采取更加嚴格的限制保護措施。我國是世界上二英排放**多的國家，鋼鐵、冶金、水泥、造紙等國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)中幾乎都存在著二英的排放，國內(nèi)企業(yè)將因此在進出口貿(mào)易中遭受損失。

　　胡建信表示，減排二英與實現(xiàn)綠色GDP同樣重要，國家應(yīng)該對POPs進行綜合治理。科技部應(yīng)在二英替代品的研發(fā)方面起到積極推動作用。

                       企業(yè)應(yīng)發(fā)揮減排主體作用

　　按照公約要求，我國必須在2006年11月11日向公約秘書處遞交NIP。為此，國家環(huán)?？偩?、外交部、國家發(fā)改委、財政部、商務(wù)部、科技部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、建設(shè)部、國家海關(guān)總署、國家電監(jiān)會等11部委組成了NIP編制領(lǐng)導小組，國務(wù)院還批準成立了國家履約工作協(xié)調(diào)組，全面推進履約工作。

　　按照NIP內(nèi)容，我國將結(jié)合"十一五"規(guī)劃綱要中的節(jié)能重點工程、循環(huán)經(jīng)濟示范試點工程以及環(huán)境治理重點工程項目，綜合分析產(chǎn)品和工藝的資源消耗和污染物排放等方面因素，對污染重、技術(shù)落后，又有POPs排放的工藝和產(chǎn)品實施強制性淘汰制度；通過清潔生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范、環(huán)境影響評價制度、清潔生產(chǎn)審核和排放標準對新建設(shè)施按公約要求進行POPs排放限制。

　　國家對不同地區(qū)、行業(yè)的POPs排放將采取不同的削減時間表和控制目標。據(jù)國家環(huán)?？偩?POPs履約辦副主任岳瑞生介紹，目前我國NIP編制工作進展順利，已經(jīng)完成殺蟲劑類POPs生產(chǎn)、流通、使用和進出口情況調(diào)查；初步確定了二英類 POPs的排放行業(yè)和重點企業(yè)；抽樣實測并結(jié)合聯(lián)合國推薦工具包排放因子推算出了我國二英類POPs的排放清單；會同國家電監(jiān)會進行全國多氯聯(lián)苯清單調(diào)查，通過抽樣調(diào)查提出了庫存、廢棄和污染場地的初步清單；全面評估了我國POPs管理的政策、法規(guī)和體制及相關(guān)處理、處置和替代技術(shù)。

　　國家環(huán)?？偩諴OPs履約辦副主任莊國泰指出，在減排過程中，企業(yè)應(yīng)認識到自身的主體作用，對于非故意產(chǎn)物POPs，要從源頭削減和控制其排放，積極推行清潔生產(chǎn)以滿足公約相關(guān)BAT/BEP條款要求，在生產(chǎn)中有意識地尋找相應(yīng)代替品，以積極的態(tài)度應(yīng)對國際貿(mào)易中的綠色壁壘。同時，政府應(yīng)作為主導，對相應(yīng)機構(gòu)和項目給予必要的資金支持，協(xié)會應(yīng)積極參與并做好協(xié)調(diào)工作。