農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)是在我國土地分散經(jīng)營條件下實(shí)現(xiàn)大規(guī)模機(jī)械化生產(chǎn)中探索出的成功經(jīng)驗(yàn),有利于優(yōu)化農(nóng)機(jī)資源區(qū)域配置,提高機(jī)械利用率,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。近幾年來,隨著農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,跨區(qū)作業(yè)帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益,對(duì)我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展起到了積極的作用。但是,我們也應(yīng)該清醒的看到,我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化正跳躍式快速發(fā)展,農(nóng)機(jī)經(jīng)營市場(chǎng)、服務(wù)市場(chǎng)在不斷發(fā)生變化,一些新的問題和矛盾開始出現(xiàn)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)的宏觀調(diào)控,減少機(jī)械盲目流動(dòng),防止跨區(qū)作業(yè)向過熱發(fā)展,已成為當(dāng)前農(nóng)機(jī)化事業(yè)發(fā)展中不得不注意的關(guān)鍵問題之一。
與開展跨區(qū)作業(yè)前期相比,目前我國農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)市場(chǎng)出現(xiàn)的新問題主要表現(xiàn)為兩個(gè)矛盾。一是農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新機(jī)具快速更新與技術(shù)培訓(xùn)相對(duì)落后之間的矛盾,隨著國內(nèi)農(nóng)機(jī)市場(chǎng)需求的大幅增加,農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)獲得新的發(fā)展機(jī)遇,為搶占市場(chǎng),紛紛加大對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的科研開發(fā)投入,一大批先進(jìn)生產(chǎn)線紛紛上馬,有的個(gè)別產(chǎn)品在技術(shù)上甚至還不太成熟,農(nóng)業(yè)機(jī)械的更新?lián)Q代間隔期縮短,新的農(nóng)機(jī)種類層出不窮;與之相對(duì)應(yīng)的是要求有一批高素質(zhì)、適應(yīng)能力強(qiáng)的新型農(nóng)民去使用和操作不斷涌現(xiàn)的新型機(jī)械,而我國農(nóng)民整體文化水平相對(duì)較低,對(duì)快速更新的農(nóng)業(yè)機(jī)械適應(yīng)能力還比較差,國家對(duì)農(nóng)機(jī)新技術(shù)的培訓(xùn)投入顯得相對(duì)不足,農(nóng)民對(duì)新機(jī)械的操作能力不能滿足新機(jī)具發(fā)展的需要,作業(yè)效益降低,在一定程度上影響了大型、新型農(nóng)業(yè)機(jī)械跨區(qū)作業(yè)的開展。二是農(nóng)民對(duì)開展跨區(qū)作業(yè)過高熱情與區(qū)域間農(nóng)機(jī)資源配置日趨平衡之間存在矛盾,近幾年來,由于農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)的成功開展,大部分機(jī)手在跨區(qū)作業(yè)中獲得較好的收益,農(nóng)民對(duì)購買大型機(jī)械從事跨區(qū)作業(yè)的熱情高漲,而隨著國家政策的支持和對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)的投入不斷增加,各地機(jī)械化水平都得到了快速發(fā)展,區(qū)域間的農(nóng)機(jī)資源配置日益接近,跨區(qū)作業(yè)市場(chǎng)開始逐漸萎縮。農(nóng)民為片面追求經(jīng)濟(jì)效益,在跨區(qū)作業(yè)中將不得不輾轉(zhuǎn)較多作業(yè)地區(qū),跨區(qū)作業(yè)成本明顯增加,作業(yè)收益減少。
針對(duì)新的問題與矛盾,為保護(hù)農(nóng)民利益,促進(jìn)我國農(nóng)機(jī)化事業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展,筆者認(rèn)為,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)的宏觀調(diào)控勢(shì)在必行。一是在加大對(duì)農(nóng)機(jī)科研投入的同時(shí),加強(qiáng)對(duì)新技術(shù)、新機(jī)具的審察,嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻,減少和杜絕技術(shù)體系不十分成熟的技術(shù)和機(jī)具的生產(chǎn)與推廣,避免給社會(huì)和個(gè)人造成不必要的浪費(fèi)。二是加大對(duì)農(nóng)機(jī)專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)投入,強(qiáng)化對(duì)農(nóng)機(jī)專業(yè)技術(shù)人員基礎(chǔ)型培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容突出新型機(jī)械的工作原理、操作原理以及機(jī)械改進(jìn)起因、原理、作用、效果,增加農(nóng)民對(duì)新型機(jī)械原理和性能的深入了解,提高農(nóng)民專業(yè)技術(shù)水平。三是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)作業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè),建立和完善農(nóng)機(jī)作業(yè)市場(chǎng)機(jī)械需求動(dòng)態(tài)信息網(wǎng)絡(luò)和跨區(qū)作業(yè)調(diào)度系統(tǒng),及時(shí)收集和了解全國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)動(dòng)態(tài),合理調(diào)度農(nóng)業(yè)機(jī)械開展跨區(qū)行政區(qū)作業(yè),減少跨區(qū)作業(yè)機(jī)械的無序流動(dòng),提高作業(yè)效益。四是大力發(fā)展農(nóng)機(jī)服務(wù)組織,在開展有組織的跨區(qū)作業(yè)同時(shí),大力推進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)訂單作業(yè)和土地代耕制,確保農(nóng)機(jī)作業(yè)市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展。五是根據(jù)不同地區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展實(shí)際,農(nóng)機(jī)部門要引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)購機(jī),合理配置農(nóng)業(yè)機(jī)械,積極推動(dòng)服務(wù)組織開展“一條龍”跨區(qū)作業(yè),促進(jìn)跨區(qū)作業(yè)多元化發(fā)展。
發(fā)表于 @ 2008年06月06日 07:48:00 |點(diǎn)擊數(shù)()