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俄羅斯農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的特點

 

黎海波 

 

 

    俄羅斯地處東歐和北亞，土地資源十分豐富。國土面積為1707.73萬平方公里，人口約1.455億，其中農(nóng)業(yè)人口518萬。農(nóng)業(yè)用地占國土面積的24%左右，可耕地面積約1.3億公頃。俄擁有全世界10%的耕地,其中50%的可耕地為黑土地。據(jù)2000年俄羅斯國家統(tǒng)計委員會的統(tǒng)計數(shù)字,1999年俄擁有的土地總面積為6.999億公頃,農(nóng)業(yè)用地1.976億公頃———耕地面積為1.209億公頃、草場牧場面積為7260萬公頃。俄羅斯人均耕地面積為0.84公頃(西伯利亞和遠東地區(qū)的人均耕地面積多達0.94公頃)。農(nóng)業(yè)在俄羅斯政治經(jīng)濟生活中起著重要的作用。2000年，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)占俄羅斯GDP的6.1%。

 

    前蘇聯(lián)在20世紀(jì)50年代就基本上實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)機械化。蘇聯(lián)解體后俄羅斯現(xiàn)在農(nóng)業(yè)機械化水平有所下降。

 

    土地規(guī)模大 農(nóng)機需求多樣化

 

    俄羅斯全面推行私有化，對國營農(nóng)場和集體農(nóng)莊進行結(jié)構(gòu)性改組和改造，促使發(fā)展私人農(nóng)場、合作農(nóng)場和其他形式的經(jīng)營實體。目前農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為集體農(nóng)莊、私人農(nóng)場、以及分得一定規(guī)模土地的農(nóng)民。

 

    過去俄羅斯農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是國營農(nóng)場和集體農(nóng)莊，土地規(guī)模大，主要發(fā)展大型農(nóng)業(yè)機械。過去俄羅斯農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)中，生產(chǎn)大型機械設(shè)備的企業(yè)占主導(dǎo)地位?，F(xiàn)在多數(shù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實體的規(guī)模仍然很大，國家也鼓勵發(fā)展大型農(nóng)場，加上規(guī)模效益的引導(dǎo)，所以大型農(nóng)業(yè)機械依然是主要發(fā)展方向，甚至為了提高生產(chǎn)效率、提高效益，還有向更大型的方向發(fā)展的趨勢。如大馬力拖拉機**大達到350馬力，部分谷物聯(lián)合收割機割臺割幅擴展到9—12米。不過，由于地塊分割，經(jīng)營主體的改變，目前俄羅斯對農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)、規(guī)格和檔次呈現(xiàn)出多樣化的需求。

 

    俄羅斯的農(nóng)機需求者可分為三大類: 集體農(nóng)莊、私人農(nóng)場、農(nóng)業(yè)公司。

 

    集體農(nóng)莊中許多仍由國家控制，目前仍然是俄羅斯農(nóng)機的主要擁有者，但這些企業(yè)并不是新農(nóng)機有效的購買者和使用戶。因為他們中大多數(shù)沒資金償還能力，生產(chǎn)運營水平低，沒有能力有效地管理農(nóng)機設(shè)備的貸款資金，不習(xí)慣于按新的市場經(jīng)濟條件工作。從一定范圍上講這些集體農(nóng)莊成功地控制著農(nóng)機信貸資金流，是俄羅斯各種大中型農(nóng)機設(shè)備的擁有者和農(nóng)機設(shè)備采購的資金控制者。

 

    私人農(nóng)場主在俄羅斯農(nóng)業(yè)私有化中離開了集體農(nóng)莊，利用自己的土地股份和部分農(nóng)機設(shè)備建立了私人農(nóng)場。其中大多數(shù)以家庭為單位，受經(jīng)濟水平和土地規(guī)模限制，偏向于對某些中小型農(nóng)業(yè)機械的需求。如伏拉基米爾工廠正在生產(chǎn)20-40馬力拖拉機。

 

    農(nóng)業(yè)公司是俄羅斯農(nóng)業(yè)發(fā)展的新生力量。他們擁有多樣化、高附加值農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，是**有潛力的農(nóng)機采購者。

 

    目前俄羅斯農(nóng)機市場總體不旺，一方面是有些集體農(nóng)莊、農(nóng)民和農(nóng)場主不愿意購置本國產(chǎn)品，而進口高檔產(chǎn)品價格尚難以承受，所以購買量下降；另一方面受所有制改革影響，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模減小，許多農(nóng)民包括部分農(nóng)場主購買能力降低，致使農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)銷售量大幅度下滑。這種狀況導(dǎo)致了俄羅斯農(nóng)業(yè)機械化總體水平的下降。

 

    國家采購農(nóng)機 實行租賃經(jīng)營

 

    為了盡量減少手工、畜力作業(yè)，擴大農(nóng)業(yè)機械的使用規(guī)模，近年來俄羅斯農(nóng)業(yè)部制定了一項支持農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的政策，規(guī)定政府每年公布農(nóng)業(yè)機械采購目錄，同時成立了一個專門公司，國家提供優(yōu)惠貸款，對列入目錄的產(chǎn)品，先由該公司統(tǒng)一購買，然后采取兩種形式銷售。一是實行分期付款賣給用戶，緩解用戶資金短缺的壓力；二是實行租賃經(jīng)營，幫助無力購機的農(nóng)民和農(nóng)場主能夠使用農(nóng)業(yè)機械進行生產(chǎn)。

 

    俄羅斯國內(nèi)收割機的主要銷售渠道是國家管理的農(nóng)業(yè)租賃公司———俄羅斯農(nóng)業(yè)租賃公司的租賃經(jīng)營。自從2002年上半年俄羅斯農(nóng)業(yè)租賃公司開展業(yè)務(wù)以來，已向農(nóng)場提供大約4700臺機器。

 

    俄羅斯農(nóng)業(yè)部長宣布2003年撥款34億盧布用于支持農(nóng)業(yè)機械租賃業(yè)的發(fā)展，政府2003年的目標(biāo)是在租賃項目的幫助下降低租用農(nóng)業(yè)機械的利率，在年底前降低租賃成本3％。

 

    農(nóng)機租賃政策有力地促進了農(nóng)機產(chǎn)品的銷售，具有很強的推動動作用，不僅大大刺激了生產(chǎn)企業(yè)的積極性，也有效地提升了農(nóng)民的租賃積極性，推進了農(nóng)業(yè)機械的普及應(yīng)用和農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展。2002年俄羅斯農(nóng)業(yè)租賃公司采購了7662臺農(nóng)機，價值76億盧布。據(jù)《俄羅斯商業(yè)觀察》預(yù)測，俄羅斯農(nóng)業(yè)機械市場開始恢復(fù)，市場需求顯著增長，到2006年每年增長率會達到8％。

 

    國家重視農(nóng)機 嚴把質(zhì)量關(guān)

 

    俄羅斯國家農(nóng)業(yè)部設(shè)有裝備政策司（原稱農(nóng)業(yè)機械化管理司），其主要職能是制定全國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展政策、實施農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量管理、促進農(nóng)機運用推廣、管理分設(shè)各地的直屬農(nóng)機事業(yè)單位、審定下?lián)芙?jīng)費等。在各州設(shè)有裝備政策部，負責(zé)州內(nèi)農(nóng)業(yè)機械化政策的制定和管理等工作。

 

    俄羅斯政府對農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量管理工作十分重視，國家標(biāo)準(zhǔn)化主管部門和各業(yè)務(wù)部門共同組成全國標(biāo)準(zhǔn)制定修訂系統(tǒng)，經(jīng)過多年的工作，在全國范圍內(nèi)建立了比較完善的質(zhì)量管理和檢測鑒定體系。該體系由兩個系統(tǒng)組成。一個是國家標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)：國家設(shè)有標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，在各州、市設(shè)有標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)監(jiān)督中心，主要負責(zé)國家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的制定，各類產(chǎn)品的質(zhì)量認證管理以及市場執(zhí)法監(jiān)督。另一個是農(nóng)業(yè)部門系統(tǒng)：農(nóng)業(yè)部裝備政策司負責(zé)全國農(nóng)機化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂和農(nóng)機產(chǎn)品性能質(zhì)量的試驗鑒定工作。農(nóng)業(yè)部在全國設(shè)立了14個直屬的農(nóng)機試驗研究所，按照不同區(qū)域和農(nóng)時季節(jié)具體承擔(dān)農(nóng)機產(chǎn)品的試驗、檢測、認證以及各種標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂、非標(biāo)試驗設(shè)備的研究開發(fā)等工作。

 

    農(nóng)業(yè)部裝備政策司于每年年初下達檢測（試驗）驗收計劃到各個農(nóng)機試驗研究所。研究所依據(jù)有關(guān)要求和標(biāo)準(zhǔn)對產(chǎn)品進行試驗檢測后，將檢測驗收結(jié)果上報農(nóng)業(yè)部，對于農(nóng)機新產(chǎn)品還要經(jīng)過部專門設(shè)立的評價委員會進行綜合評價，得出是否合格的結(jié)論，并由農(nóng)業(yè)部通知企業(yè)。檢測驗收合格的產(chǎn)品將獲得質(zhì)量合格證書和質(zhì)量認可標(biāo)志使用權(quán)，并可享受國家財政和其它方面的優(yōu)惠政策。沒有取得合格證書的產(chǎn)品要進行改進并重新提出檢測驗收申請。

 

    （信息來源：摘自《農(nóng)機質(zhì)量與監(jiān)督》）

 

 

發(fā)表于 @ 2008年06月30日 22:42:00 |點擊數(shù)（）

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