現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標志是：規(guī)模化、市場化、水利化、機械化，信息化；突出表現(xiàn)是：土地產(chǎn)出率高、資源利用率高、勞動生產(chǎn)率高。我們在這幾年的實踐中深深體會到，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設，實現(xiàn)“三高”目標的關鍵在機械化。只有實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化，才能加速推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

上世紀70年代，我國就提出過全面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展目標。從內(nèi)在要求、發(fā)展條件看，總結(jié)過去30多年的發(fā)展歷程，我們感到，在推進新時期農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的歷史進程中，必須深入貫徹落實科學發(fā)展觀。堅持發(fā)展是第一要務，圍繞“三農(nóng)”需要，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化又好又快發(fā)展；堅持以人為本，把農(nóng)民從繁重的農(nóng)業(yè)勞動中解放出來；堅持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，有重點、分步驟，推進農(nóng)業(yè)全程機械化；堅持統(tǒng)籌兼顧，以農(nóng)民為主體、國家補助為輔助，形成協(xié)調(diào)一致共同促進農(nóng)機化發(fā)展的局面。著力解決影響農(nóng)機化事業(yè)科學發(fā)展的突出問題，將農(nóng)機化大業(yè)真正納入科學發(fā)展軌道。

從我省現(xiàn)實情況看，加速農(nóng)業(yè)機械化尤為迫切：

一是“老人農(nóng)業(yè)”需要農(nóng)業(yè)機械支撐。大批青壯年勞力外出打工，留守的農(nóng)業(yè)勞動力大多是50歲以上的老人、40多歲的婦女。他們的體能很難承擔繁重的農(nóng)業(yè)體力勞動。如果沒有農(nóng)業(yè)機械替代，耕、整、收、脫等農(nóng)事環(huán)節(jié)的操作質(zhì)量就會大打折扣，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力就會出現(xiàn)萎縮。這幾年，在農(nóng)業(yè)勞動力減少，耕地數(shù)量減少、耕牛大量淘汰的情況下，農(nóng)產(chǎn)量仍然保持穩(wěn)定增長，機械化作用功不可沒。

二是分散經(jīng)營需要農(nóng)業(yè)機械支撐。一家“三、四口，四、五畝”仍然是我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本格局。在小農(nóng)生產(chǎn)的情況下，養(yǎng)牛成了負擔，購買農(nóng)業(yè)機械很不合算，普遍寄希望于社會農(nóng)機專業(yè)戶或農(nóng)機合作社承擔部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，以此種田?？诩Z、保承包耕地不荒棄。在這種情況下，催生和促進了農(nóng)機專業(yè)戶和農(nóng)機專業(yè)合作社的發(fā)展。近兩年全省已擁有農(nóng)機專業(yè)戶24萬戶，農(nóng)機合作社186個，他們活躍在農(nóng)村各地，專司各家各戶的農(nóng)機服務，既保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要，又促進了農(nóng)村勞力的分工分業(yè)。

三是農(nóng)業(yè)基礎設施建設需要農(nóng)業(yè)機械支撐。在多數(shù)地方，“一事一議”議不了，事難辦，這是造成農(nóng)業(yè)機泵生銹、機耕路不通、渠道堵塞、塘堰淤積、農(nóng)田水利不適應生產(chǎn)發(fā)展要求的主要原因?？陀^地講，農(nóng)村現(xiàn)有的“3861部隊”是不可能擔當此任的。解決這一矛盾，仍然靠農(nóng)業(yè)機械。試想，如果一個行政村有一臺挖土機常年作業(yè)，何愁農(nóng)田水利失修、老化！何愁并村騰地新村建設的艱難！

四是確保糧食安全，實現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)需要農(nóng)業(yè)機械支撐。“老人農(nóng)業(yè)”分散小戶經(jīng)營的特征是粗放經(jīng)營，把農(nóng)業(yè)當家庭副業(yè)，只求收個“口糧”，農(nóng)機上去了，就能促進規(guī)模經(jīng)營，發(fā)展精細農(nóng)業(yè)，就能大大提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，減輕勞動強度，搶住農(nóng)時季節(jié)，有利于提高農(nóng)田復種指數(shù)，如發(fā)展雙季稻等。在天門的九真鎮(zhèn)和京山的錢場鎮(zhèn)，今年大力推廣機插秧，雙季稻面積由上年的30%增加到70%，僅此就可增產(chǎn)糧食20%。

近兩年，國家加大購機補貼的實施力度，農(nóng)民購買農(nóng)機的熱情持續(xù)高漲。目前，全省擁有農(nóng)機總動力2655萬千瓦，大中型拖拉機94198臺，收割機31941臺，比三年前分別增長12.29%和19.86%；農(nóng)田機械耕整率達60%，稻麥機收率達75%，機械插秧實現(xiàn)零的突破，機插面積已占水稻總面積的10%。隨著農(nóng)機綜合作業(yè)率的不斷提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正在悄悄地發(fā)生一系列變化，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的格局正在一步一步地向前邁進。

一是適度規(guī)模經(jīng)營蓬勃發(fā)展。2004年前，因種稻效益低出現(xiàn)的一些種田大戶在艱難探索中再次興起。大冶的“侯安杰現(xiàn)象”（侯安杰一戶承擔農(nóng)田1.9萬畝，涉及當?shù)?萬農(nóng)戶）不斷涌現(xiàn)，在武漢、云夢、安陸、宜城等地一戶種上百畝，幾百畝乃至幾千畝已不乏其例。今年6月底止，全省進入規(guī)模經(jīng)營的耕地已占耕地總面積的8%，比去年末增加5.2個百分點。為什么在半年時間規(guī)模經(jīng)營的發(fā)展速度就超過前幾年的總和？靠的是農(nóng)業(yè)機械的拉動。這些種田大戶的一個共同特點是，一戶有幾臺或幾十臺（套）農(nóng)業(yè)機械，靠規(guī)模種糧增收，戶戶是農(nóng)村致富的帶頭人。同時，帶來承包耕地轉(zhuǎn)包戶的勞動力能夠安心轉(zhuǎn)向其他產(chǎn)業(yè)，還能從轉(zhuǎn)包耕地中獲得穩(wěn)定收入，另一方面，規(guī)模經(jīng)營農(nóng)戶以經(jīng)營農(nóng)業(yè)為主業(yè)，一心一意從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，有效解決了耕地粗放經(jīng)營和隱性拋荒的問題，較好地實現(xiàn)了耕地出讓方和受讓方的雙贏，展示出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。

二是農(nóng)機全程社會化服務應運而生。靠“電話種田”、“坐在家里收谷”的夢想，在一些地方已成現(xiàn)實。云夢豐民農(nóng)機專業(yè)合作社、通城沙堆農(nóng)業(yè)技術服務中心，為承包耕地的農(nóng)戶實行全過程農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務，從選種育秧，大田耕整，機械插秧、植保、收割脫粒，實行“一條龍”、“保姆式”服務，耕地承包戶只需拿著麻袋裝谷，有的只在家里數(shù)鈔票，完全不用為生產(chǎn)勞動犯愁。這種全過程服務適應主要勞動力外出打工，“老人農(nóng)業(yè)”的需要，推動了農(nóng)村勞力專業(yè)化分工，確保了耕地承包戶、專業(yè)服務戶穩(wěn)定大幅增收。

三是農(nóng)業(yè)機械作業(yè)領域越來越寬。人們印象中的農(nóng)業(yè)機械化，一般只想到耕整、收脫、運輸。這些年來，一方面農(nóng)機科研、農(nóng)機事業(yè)發(fā)展迅猛，另一方面農(nóng)機大戶、農(nóng)機專業(yè)合作社潛心研究，農(nóng)機作業(yè)領域已可以基本實現(xiàn)全覆蓋。在我省，不僅大田耕整、稻麥收脫機械基本普及，過去尚未涉足的農(nóng)業(yè)機械已實現(xiàn)大突破。有耕整、施肥、播種一次性完成的播種機，有水稻插秧機，有解決勞動強度大的拔棉桿機，有花生、玉米脫粒機，云夢豐民農(nóng)機合作社還在蘊釀購置應用日本研制的油菜、蔬菜定苗機等。這種多方位，廣覆蓋的農(nóng)機作業(yè)領域為加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化奠定了物質(zhì)基礎。

基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化，必須努力實現(xiàn)四個目標：一要解決農(nóng)民種田“三彎腰”的問題；二要用機械替代人工，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的勞動量主要由農(nóng)機完成；三要充分體現(xiàn)農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率顯著提高，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動力顯著減少；四要靠機械化推動規(guī)?；瑢崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制生產(chǎn)方式的重大突破。實現(xiàn)這四大目標，要做的工作很多，重點應在以下幾個方面狠下功夫：

（一）努力增加農(nóng)機社會保有量。目前，我省擁有農(nóng)業(yè)機械總動力2655萬千瓦，平均每公頃8.29千瓦。但要清醒看到，我省現(xiàn)有農(nóng)機保有量中有50%的機械需要更新報廢。從已經(jīng)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化的國家的機械動力配備情況來看，我省基本實現(xiàn)農(nóng)機化，要求每公頃擁有農(nóng)機動力12千瓦以上，添置，更新的任務很重。為進一步調(diào)動農(nóng)民購置農(nóng)業(yè)機械的積極性，增強他們的購機能力，必須加大購機補貼力度，在國家不斷加大購機補貼資金額度的同時，省級財政應配套支持，至少按國家給我省購機補貼的50%以上安排，以幫助農(nóng)民添置大中型農(nóng)業(yè)機械和配套裝備，確保通過幾年的努力，實現(xiàn)農(nóng)機作業(yè)的全覆蓋。

（二）引進示范新型農(nóng)業(yè)機械。耕整、收脫、機插秧已有定型成熟的機械，**緊缺的是油菜直播機、蔬菜直播機、玉米收脫機、花生收脫機、棉花采摘機、拔棉稈機、微耕機、棉田管理機、船式旋耕埋草機、秸稈還田機、煙葉起壟機等，這些新型農(nóng)機，有的我們已經(jīng)引進，需要加強示范、加速添置、盡快推廣；有的國內(nèi)技術尚未成熟，需要加強研究，組織科技攻關，培植農(nóng)機工業(yè)。對新型機械的作業(yè)示范，省市縣應予扶持補貼，增強示范效應，對需要研制的農(nóng)業(yè)機械，組織科研與農(nóng)機企業(yè)聯(lián)合攻關，實行優(yōu)惠的補貼政策。

（三）攻克農(nóng)機作業(yè)的障礙因素。農(nóng)機作業(yè)要有必需的配套條件，當條件不配套時，可能影響作業(yè)效果，降低生產(chǎn)量，有的甚至不可操作。一是機耕路配套。在高產(chǎn)農(nóng)田建設、農(nóng)田水利建設、優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程農(nóng)機裝備推進等項目，一定要把機耕路建設納入項目建設的重要內(nèi)容。二是農(nóng)機與農(nóng)藝的配套。特別是水稻育秧與收割，油菜育苗、移栽與機收，水果生產(chǎn)與收獲應用機械作業(yè)等要相互配套。三是農(nóng)機與機械維修的配套。隨著農(nóng)機化事業(yè)的發(fā)展，農(nóng)機維修與零部件供應工作要隨之跟上。四是堅持農(nóng)機作業(yè)與農(nóng)機監(jiān)理一起抓，把農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)、經(jīng)費等納入農(nóng)業(yè)行政管理的范疇，確保農(nóng)機作業(yè)安全。滿足這些配套條件，要從農(nóng)機作業(yè)低利潤的實際出發(fā)，在財政資金上給予適當扶持。

（四）推廣以機插秧為主要內(nèi)容的輕簡栽培。種田“三彎腰”是農(nóng)民**苦的活路，形成“三彎腰”的主要農(nóng)活是收割、栽播。收割已經(jīng)基本解決。這幾年，我們摸索和推廣的是以機插秧為主要內(nèi)容的輕簡栽培技術，是解決栽培疾苦的好辦法。機插秧和免耕直播、拋秧共同構(gòu)成輕簡栽培體系。要繼續(xù)加大這三大技術的推廣力度，因地、因時、因作物制宜，努力用機插、直播、拋秧，完全替代人工栽插，徹底解決農(nóng)民種田“三彎腰”的問題。

（五）積極發(fā)展以農(nóng)機大戶和農(nóng)機合作社為主體的社會化服務。大戶和合作社，既是發(fā)展壯大農(nóng)機事業(yè)的載體，也是促進農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會服務的動力，還是先進生產(chǎn)力的代表。對農(nóng)機大戶和農(nóng)機專業(yè)合作社要十分珍惜，多給些關愛，多給予扶持。一是在購機補貼上，突破一戶只補一次和集體組織不能補貼的界限，補貼政策應向農(nóng)機大戶和集體組織傾斜。二是對農(nóng)機專業(yè)大戶和合作社承租農(nóng)民土地，提供方便，給予支持，鼓勵他們承租更多的土地開展規(guī)模經(jīng)營。三是對農(nóng)機專業(yè)合作社研制、開發(fā)或引進的農(nóng)機新產(chǎn)品，給予財政補貼，并為他們跨區(qū)作業(yè)提供便利。四是鼓勵扶持農(nóng)機專業(yè)合作社興辦農(nóng)機維修和零部件供應網(wǎng)點，給予金融和稅費政策上的優(yōu)惠。五是加強省市縣的農(nóng)機服務管理機構(gòu)建設，把政府監(jiān)督、審批、登記、管理、安全生產(chǎn)的服務措施落到實處。