六、加強農(nóng)業(yè)機械管理服務能力建設

（一）強化農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品質量監(jiān)督管理。按照先進性、適用性、可靠性、安全性原則，合理確定和公布《河南省人民政府支持推廣的先進適用的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品目錄》，并定期進行調整。對在用的特定種類農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品的適用性、安全性、可靠性和售后服務狀況進行調查，并公布調查結果。做好農(nóng)業(yè)機械質量投訴處理工作，督促農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)企業(yè)提升產(chǎn)品質量和售后服務水平。農(nóng)業(yè)機械、工商、質量技術監(jiān)督等部門要按照各自職責，依法加強對生產(chǎn)、流通領域農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品的質量監(jiān)管，對涉及人身安全、環(huán)境保護的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品做好定期質量檢驗工作，打擊生產(chǎn)銷售假冒偽劣農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品的違法行為。依法做好農(nóng)業(yè)機械維修網(wǎng)點的分級分類管理和從業(yè)人員技術等級的審定工作，規(guī)范和促進農(nóng)業(yè)機械維修業(yè)發(fā)展。

（二）加強農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)管理。認真落實《河南省農(nóng)業(yè)機械安全管理規(guī)定》（省政府令第97號），強化農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)責任制。公安、農(nóng)業(yè)機械部門要依法加強對拖拉機、聯(lián)合收割機及其駕駛人的牌證管理，加大對在鄉(xiāng)村道路、田間、場院、作坊從事作業(yè)的農(nóng)業(yè)機械的安全檢查力度，嚴禁無牌行駛、無證駕駛，及時糾正違章行為，消除事故隱患。扎實推進“創(chuàng)建平安農(nóng)機、促進新農(nóng)村建設”活動，營造共同關注農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)的社會氛圍。加強農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理隊伍和裝備建設，建立農(nóng)業(yè)機械安全技術檢測站點，提高科學管理水平。廣泛開展農(nóng)業(yè)機械安全宣傳教育，普及法律和安全知識，落實安全防范措施，構建農(nóng)業(yè)機械安全管理的長效機制，保障農(nóng)民群眾生命財產(chǎn)安全。農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理機構為執(zhí)法單位，所需經(jīng)費列入財政預算，保證開展正常業(yè)務。

（三）提高農(nóng)業(yè)機械從業(yè)人員素質。整合農(nóng)業(yè)機械教育培訓資源，完善培訓手段和設施，改進培訓方式，提高農(nóng)業(yè)機械培訓的針對性和實用性，滿足農(nóng)民對農(nóng)業(yè)機械職業(yè)技術的需求。要結合實施“陽光工程”，搞好勞動力轉移的技能培訓。大力開展農(nóng)業(yè)機械職業(yè)技能培訓，及時為符合條件的農(nóng)業(yè)機械從業(yè)人員進行職業(yè)技能鑒定，頒發(fā)職業(yè)資格證書，為其就業(yè)提供方便。深入開展送教、送技術下鄉(xiāng)活動，普及農(nóng)業(yè)機械實用技術。切實搞好農(nóng)業(yè)機械管理人員、專業(yè)技術人員的專業(yè)培訓、定期輪訓和繼續(xù)教育工作，提高農(nóng)業(yè)機械管理干部和專業(yè)技術人員的服務水平。加強對拖拉機駕駛培訓機構的監(jiān)督管理，嚴格培訓機構資格認證及教學人員資格認定，確保培訓質量。

七、創(chuàng)造加快農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的良好環(huán)境

（一）落實和完善農(nóng)業(yè)機械化扶持政策。完善農(nóng)業(yè)機械購置補貼政策，加大補貼力度，不斷擴大補貼機具種類和實施范圍。加強優(yōu)質糧食產(chǎn)業(yè)工程現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械推進項目建設，按要求落實好配套資金，扶持71個縣（場）強化農(nóng)業(yè)機械裝備能力。對參加跨區(qū)作業(yè)的農(nóng)業(yè)機械和運輸跨區(qū)作業(yè)機械的車輛，繼續(xù)執(zhí)行免收過路費、過橋費的優(yōu)惠政策。從事農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)、銷售、維修、作業(yè)的收入，按照國家規(guī)定給予稅收優(yōu)惠,對從事技術轉讓、技術開發(fā)業(yè)務和與之相關的技術咨詢、技術服務取得的收入繼續(xù)免征營業(yè)稅。加大農(nóng)業(yè)機械科技攻關專項資金投入，省農(nóng)業(yè)機械部門要根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，篩選、確定農(nóng)業(yè)機械化科研開發(fā)項目；省科技部門要列入科技發(fā)展規(guī)劃和年度計劃；省財政要按照國家規(guī)定做好資金保障。各級財政要逐年增加農(nóng)業(yè)機械技術推廣經(jīng)費，對農(nóng)業(yè)機械化示范區(qū)、農(nóng)業(yè)機械技術推廣示范基地建設給予必要的支持，重點支持農(nóng)業(yè)機械合作經(jīng)濟組織建設。加強農(nóng)村機耕道路等農(nóng)業(yè)機械基礎設施建設和維護，為機械化作業(yè)創(chuàng)造條件。

（二）加強對農(nóng)業(yè)機械化工作的領導。各級、各部門要高度重視農(nóng)業(yè)機械化工作，列入重要議事日程，統(tǒng)籌安排，明確推進農(nóng)業(yè)機械化的思路、目標和措施，及時協(xié)調解決發(fā)展中遇到的困難和問題。加強立法調研，加快起草《河南省農(nóng)業(yè)機械化促進條例》步伐，完善農(nóng)業(yè)機械法規(guī)體系，依法促進農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展。健全農(nóng)業(yè)機械作業(yè)質量標準、技術規(guī)范和農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品質量標準體系，適應發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求。

（三）加強部門協(xié)作。各級農(nóng)業(yè)、發(fā)展改革、財政、物價、公安、交通、科技、教育、工商、質量技術監(jiān)督、稅務、金融等部門，要在當?shù)卣慕y(tǒng)一領導下，按照職責分工，密切配合，提供全方位支持，為加快農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。各級農(nóng)業(yè)機械部門要認真履行職責，加強調查研究，做好農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調和管理服務工作，及時發(fā)現(xiàn)和解決農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展中的新情況、新問題，總結推廣經(jīng)驗，加強工作指導，努力推進我省農(nóng)業(yè)機械化又好又快發(fā)展,為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設社會主義新農(nóng)村做出更大貢獻。

                         二〇〇七年六月十